The concept of functional literacy in Russian pedagogy: from the eradication of literacy to the challenges of the digital era
- Authors: Akopian V.A.1
-
Affiliations:
- Ministry of Education of Samara Region
- Issue: Vol 14, No 3 (2025)
- Pages: 159-164
- Section: Pedagogical Sciences
- URL: https://snv63.ru/2309-4370/article/view/697519
- DOI: https://doi.org/10.55355/snv2025143302
- ID: 697519
Cite item
Full Text
Abstract
The article addresses the issue of functional literacy as a key component of educational policy and pedagogy in the 21st century. The emphasis has shifted from eradicating illiteracy to the ability to apply knowledge in real-life situations, driven by socio-economic changes and digitalization. Functional literacy encompasses multiple components: reading, mathematical, scientific, digital, and critical literacy. A historical review traces the concept’s evolution from basic literacy eradication to comprehensive competencies essential for professional success and lifelong learning. The analysis of core functions–adaptive, developmental, propaedeutic, rehabilitative, and career-oriented–reveals its role in social and personal development. Recent studies highlight the importance of integrating methodological approaches, considering globalization and localization, as well as addressing digital inequality. A systematic model for functional literacy formation is proposed, reflecting the dynamic changes in educational needs and digital transformation of society. The conclusion emphasizes the necessity for ongoing monitoring and updating of pedagogical practices to align with these transformations.
Full Text
Вопрос о грамотности и её практическом применении продолжает занимать ключевое положение в сфере образовательной политики и педагогических исследований. Если в советский и постсоветские периоды доминировала задача массового преодоления неграмотности, то в настоящее время фокус внимания перемещается на умение человека применять полученные знания для решения повседневных задач – то, что в современной педагогике определяется как функциональная грамотность. Такой поворот обусловлен трансформацией социо-экономических условий, ростом сложности информационного ландшафта и повсеместным внедрением цифровых технологий в жизнь общества. В отечественной науке последних пяти лет прослеживается активный интерес к уточнению структуры, моделей развития и оценки функциональной грамотности, причём данный феномен интерпретируется как комплексный, включающий такие аспекты, как грамотность чтения, математическая, естественнонаучная, цифровая и критическая.
Обращение к истории становления концепции функциональной грамотности позволяет проследить её становление от первоочередной задачи ликвидации безграмотности к более сложному пониманию, охватывающему многомерные аспекты знаний и умений. Впервые понятие «функциональная грамотность» прозвучало в 1965 году на Всемирном конгрессе министров просвещения (г. Тегеран) и впоследствии было детализировано в рамках программ ЮНЕСКО, в которых акцентировалась важность практикоориентированного использования навыков чтения, письма и профессиональной деятельности [1–3].
В 1970–1980-е годы концепция расширилась, включив элементы социального, экономического и культурного функционирования личности, что отражено в международных и отечественных исследованиях [2–4]. Знаковым рубежом явилось понимание важности развития у учащихся интегративных компетенций, объединяющих традиционные навыки с цифровой и критической грамотностью. Исследования подчёркивают, что функциональная грамотность служит фундаментом для непрерывного образования на протяжении всей жизни и достижений в профессиональной сфере, что обусловливает необходимость объединения методических, нормативных и оценочных стратегий в педагогической деятельности [1; 3; 5; 6].
В период c 1980 по 1990-е годы научно-образовательное сообщество пришло к выводу, что степень развитости функциональной грамотности у учащихся является индикатором их общего уровня образования, а также степень владения письменным словом. Ученые пришли к единому мнению по вопросам о соотношении феноменов традиционной и функциональной грамотности как соотношения частного и общего, о структуре функциональной грамотности, в которой были определены локальный и глобальный уровни, о значении функциональной грамотности как основы, обеспечивающей непрерывность образования в течение всей жизни человека [7].
В процессе последнего этапа (2000-е годы – по настоящее время) проводились исследования, позволившие установить, что на изменения в содержании и структуре функциональной грамотности оказал влияние переход к постиндустриальному обществу. Были признаны факты, что функциональная грамотность выступает в качестве элемента, обеспечивающего безопасность человека в различных жизненных ситуациях, а основой формирования функциональной грамотности является овладение обучающимися функциональным чтением.
Подробное изучение содержания перечисленных этапов дает возможность сделать вывод о том, что функциональная грамотность в целом и функциональное знание как ее составляющая представляют подвижные комплексные конструкты, чьи структурные и содержательные параметры претерпевают постоянные изменения в связи с трансформациями потребностей общества и каждого его гражданина. Особенность функционального знания, по мнению С.Д. Лебедева, заключается в том, что оно является средством «социального конструирования» реальности и повседневности индивида [8]. Ученым было обосновано наличие в содержании функционального знания «диалектического единства двух его аспектов: концептуального и смыслового» [8]. Рациональность функционального знания составляет основу его концептуального аспекта. Критериями рациональности функционального знания являются:
- «логический» критерий, означающий, что знание «понимается всеми одинаково и потому может употребляться одним и тем же образом»;
- «истинностный» критерий, согласно которому знание рационально, если оно не только отражает объективное положение вещей, но, прежде всего, успешно выполняет свои функции».
В свою очередь, смысловой аспект функционального знания относится к рациональному, знаково-логическому выражению концептуализации как сущность к явлению [8].
На основе анализа содержания функциональной грамотности, были выделены следующие функции: адаптивная, развивающая, пропедевтическая, реабилитационная и профориентационная составляющие обеспечивают формирование прочного фундамента для последующего обучения, освоения наиболее важных умений и продуктивного поведения в системе социальных отношений. Адаптивная и развивающая функции обусловлены тем, что наполнение функциональной грамотности меняется в ответ на трансформации в обществе, ее значимостью в развитии страны и саморазвитии каждого человека.
Пропедевтическая роль функциональной грамотности заключается в том, что она создает основу для обучения человека на всех этапах его жизни. Как утверждает Б.С. Гершунский, грамотность представляет собой обязательный этап на пути к становлению образованной, профессионально состоятельной и культурной личности. «Она должна содержать в себе «эмбрионы», ростки каждого из последующих этапов становления личности» [9, с. 60].
Анализ отечественных публикаций 2020–2025 гг. показывает консолидацию относительно ряда следующих позиций.
Мультикомпонентность феномена. Исследователи выделяют несколько базовых составляющих: читательская (лексико-семантическая и интерпретационная компетенции), математическая, естественнонаучная, социальная и цифровая грамотности. Такой взгляд представлен в обзорах и эмпирических работах, посвящённых диагностике и формированию функциональной грамотности в школе и вузе. По мнению исследователей, функциональная грамотность является необходимой для выживания и способности к продуктивному участию в социальном прогрессе, трансформации жизненной среды в целях достижения достойного уровня существования, выработке компетенции принятия креативных решений и реализации непрерывного образовательного процесса. Эта идея изложена во Всемирной Декларации «Образование для всех», в тексте которой употребляется введенное международным сообществом понятие «базовое образование». По своим сущностным характеристикам как фактора обеспечения непрерывного образования человека оно равнозначно понятию «функциональное образование».
Наряду с вышесказанным, государство и система образования призваны обеспечить каждому гражданину формирование функциональной грамотности минимум на пороговом уровне, поскольку она является гарантом равенства всех в стартовых возможности для получения профессионального образования. В данном факте состоит сущность реабилитационной функции функциональной грамотности в ее тесной взаимосвязи с профориентационной функцией. Эта функция впервые была упомянута П.Р. Атутовым в разработанной им концепции функциональности политехнических знаний. Ученый доказал, что политехнические знания (естественнонаучные, технические, экономические и т.п.) необходимы для постижения и понимания единых и общих основ современного производства. В этом состоит их политехническая функция [10].
Следует отметить, что П.Р. Атутов особо подчеркивал надпредметную сущность функциональной грамотности. Им были выделены две характеристики функциональной грамотности.
Первая характеризует функциональную грамотность в аспекте содержащихся в ней знаний, умений, навыков, необходимых и достаточных человеку для овладения будущей профессиональной деятельностью.
Вторая описывает уровень сформированности у человека мотивации к непрерывному приобретению знаний, умений, навыков, а также личностных качеств, что важно для успешной образовательной и профессиональной деятельности и своевременного реагирования на меняющуюся информационную и технологическую обстановку [11].
Реализация всех перечисленных выше функций в их взаимосвязи и совокупности делает функциональную грамотность фактором обеспечения успешности человека в различных сферах жизнедеятельности. Необходимо при этом учитывать, что для определенного момента времени и определенного пространства в описанной совокупности функций можно выделить приоритетные и менее значимые. С изменением социокультурной ситуации меняется и содержание функций.
Следует отметить, что каждой функции соответствуют отдельные аспекты как функционального знания, так и функциональной грамотности в целом. Эта особенность послужила основанием для разработки В.А. Ермоленко структурно-содержательной модели формирования функциональной грамотности. Модель включает технологический компонент функциональной грамотности, включающий базисные квалификации, и личностный компонент, представленный личностными качествами [7].
В процессе исследования В.А. Ермоленко пришла к выводу, что успешное формирование функциональной грамотности требует осуществления постоянного отслеживания изменений в социально-личностных требованиях к ее содержанию и структуре и учета происходящих в обществе процессов глобализации и локализации. Изыскания В.А. Ермоленко полностью подтвердили факт, что глобализация определяет характеристики востребованных мировым сообществом глобальных видов функциональной грамотности, в то время как процессы локализации управляют содержанием функциональной грамотности, согласовываясь с особенностями конкретной страны, региона [7].
Оба процесса взаимосвязаны и взаимообусловлены. Так, факт, что личностный компонент подвергается глобальным изменениям, привел к выдвижению идеи о том, что к фундаментальным умениям относятся: автономия в принятии решений, креативность, командная работа, аналитические навыки, компетенция непрерывного обучения и трансляции приобретенного опыта [12, с. 323].
Структура и содержание глобальных видов функциональной грамотности определяются условиями конкретной страны, политическими, социокультурными, географическими и прочими условиями жизни. Так, в России произошедшие за последние годы изменения обусловили актуализацию видов грамотности, связанных с внедрением новых технологий: информационной, экономическо-предпринимательской, финансово-правовой, санитарно-медицинской и экологической. Таким образом, можно сделать вывод о том, что феномен функциональной грамотности находится в постоянном развитии, меняясь в соответствии с изменениями в потребностях государства, общества, каждой личности.
В исследовании проблемы формирования функциональной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций в условиях цифрового пространства региона мы исходили из необходимости решения такой важной задачи, как выявление закономерностей протекания изучаемого процесса.
В результате анализа проведенных исследований и имеющихся в научно-методической литературе публикаций мы пришли к выводу о возможности выделить три группы закономерностей: закономерности общие, закономерности частные и закономерности, обусловленные цифровизацией образовательной среды (табл. 1).
Таблица 1 – Закономерности процесса формирования функциональной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций в цифровом пространстве региона
Общие закономерности | Дидактические закономерности | Закономерности, связанные с цифровизацией образовательной среды |
закономерность зависимости трансформации сущностно-содержательных характеристик функциональной грамотности от изменения в потребностях государства, общества, каждой личности | закономерность вовлеченности различных дидактических факторов в процесс развития функциональной грамотности обучающихся | закономерность зависимости эффективности формирования функциональной грамотности обучающихся от уровня цифровой грамотности как педагогов, так и самих обучающихся |
закономерность взаимосвязи цели формирования функциональной грамотности и уровня социально-экономического развития общества, науки и производства | закономерность влияния контекстности учебных заданий на уровень сформированности функциональной грамотности | закономерность зависимости результативности формирования функциональной грамотности от применения в образовательном процессе цифровых технологий и цифровых продуктов |
закономерность взаимосвязи содержания функциональной грамотности и потребностей общества, темпов прогресса общества, науки и техники, степени развития теории и практики обучения, возможностей образовательных организаций, возрастных особенностей обучающихся | закономерность зависимости эффективности формирования функциональной грамотности от степени междисциплинарности учебных заданий | закономерность влияния степени цифровизации системы оценки на уровень сформированности функциональной грамотности обучающихся |
закономерность зависимости эффективности формирования функциональной грамотности населения от степени единства предъявляемых к системе образования требований на уровне государства, региона, муниципалитета и отдельных образовательных организаций | закономерность влияния степени объективности системы оценивания на уровень сформированности функциональной грамотности | закономерность влияния степени цифровизации системы управления образования на эффективность процесса формирования функциональной грамотности обучающихся образовательных организаций |
закономерности зависимости содержания функциональной грамотности от ее значимости как фактора развития страны и саморазвития личности | закономерность зависимости эффективности формирования функциональной грамотности от характера обучения и взаимодействия участников образовательного процесса |
|
закономерность соответствия структуры и содержания минимального поля функциональной грамотности предметному бытию культуры, включающему материальную и духовную формы культурного бытия | закономерность взаимосвязи уровня функциональной грамотности человека и его успешности в приобретении профессионального образования |
|
В качестве общих закономерностей выделяются:
- закономерность зависимости трансформации сущностно-содержательных характеристик функциональной грамотности от изменения в потребностях государства, общества, каждой личности;
- закономерность взаимосвязи цели формирования функциональной грамотности и уровня социально-экономического развития общества, науки и производства;
- закономерность взаимосвязи содержания функциональной грамотности и потребностей общества, темпов прогресса общества, науки и техники, степени развития теории и практики обучения, возможностей образовательных организаций, возрастных особенностей обучающихся;
- закономерность зависимости эффективности формирования функциональной грамотности населения от степени единства предъявляемых к системе образования требований на уровне государства, региона, муниципалитета и отдельных образовательных организаций.
Закономерности этой группы обусловлены самой сущностью функциональной грамотности, ее миссией и функциями как гаранта стабильного развития общества и личности. Социально-экономические изменения, изменения в сфере науки и любые другие изменения требуют трансформаций в структуре функциональной грамотности.
Таким образом, существует основная, базовая закономерность, определяющая процесс формирования функциональной грамотности обучающихся. Она заключается в том, что имеется взаимосвязь между содержанием функциональной грамотности и ее значимостью как фактора развития страны и саморазвития личности.
Эта закономерность была выявлена В.А. Ермоленко [7], что способствовало раскрытию содержания функциональной грамотности с точки зрения содержания образования и выделения блоков учебного материала, предназначенных для освоения определенных видов деятельности. Интерес для нашего исследования представляет разработанная В.А. Ермоленко динамическая ядерно-сферическая модель развития функциональной грамотности. Структурно модель представлена:
- «ядром», которое является базовой инвариантной компонентой функциональной грамотности, формируемой в процессе получения общего образования. Центр ядра составляет традиционная грамотность;
- «внутренней оболочкой», являющейся вариативной компонентой функциональной грамотности. Она составлена новыми знаниями, умениями и навыками, включенными в содержание образования в связи с изменениями во всех или отдельных сферах общественной жизни;
- «внешней оболочкой», представляющей собой «резерв функциональной грамотности». Он формируется на основе прогнозов развития возможных направлений развития общества.
Функциональная грамотность, как резюмирует В.А. Ермоленко, является открытой когнитивной системой, поскольку окружающая среда активно взаимодействует с оболочкой, посылая ей информацию о происходящих изменениях. В свою очередь, сама оболочка так же активно реагирует на получаемую информацию, побуждая к изменениям все остальные компонента функциональной грамотности. Происходит перевод новых элементов грамотности из внутренней оболочки в ядро, из которого, в свою очередь, удаляются элементы, потребность в которых уже не ощущается [7].
В исследованиях В. де Ландшеера обоснована необходимость введения категории «минимальная компетентность» для успешного участия человека в экономически развитом обществе. Он выделяет три подхода к её формированию: педагогический (модификация образовательных программ и базовых умений), прагматический (конкретные жизненные задачи) и научный (определение областей и норм компетентности). Интеграция этих подходов способствует эффективному развитию функциональной грамотности. Помимо этого, предлагается культурно-ориентированная концепция, где функциональная грамотность основана на умении применять язык и знания для интеллектуального, эмоционального и социального развития [13]. Культурологический подход рассматривает формирование грамотности в пределах «минимального поля», включающего человека, технические объекты, социальные организации, источники информации и природу, что позволяет более конкретно выстраивать образовательный процесс.
Структура и содержание минимального поля функциональной грамотности соответствуют материальной и духовной формам культурного бытия. К частным закономерностям процесса формирования функциональной грамотности относятся:
- вовлечённость дидактических факторов (содержание образования, федеральные стандарты, учебные программы, формы и методы обучения, системы диагностики и оценки, внешкольное образование, модель управления школой, образовательная среда, активность родителей) [12];
- влияние контекстности учебных заданий, при котором знание должно применяться в реальных жизненных ситуациях, а не только в учебных условиях [14];
- зависимость эффективности обучения от междисциплинарности заданий, комплексно охватывающих все составляющие грамотности [15];
- влияние объективности оценивания, включающего педагогическую оценку и самооценку обучающихся [16];
- значимость характера обучения и взаимодействия участников – активная, разнообразная деятельность и сотрудничество способствуют развитию функциональной грамотности [17; 18];
- взаимосвязь уровня функциональной грамотности с успешностью в профессиональном образовании, реализующемся через профориентационную функцию [19].
Постиндустриальное общество трансформирует образовательный процесс, вводя задачный подход, предусматривающий обучение короткими порциями, мультизадачность и использование личного опыта обучающихся [20].
Перечисленные закономерности мы не рассматриваем как раз и навсегда данные и зафиксированные. Вместе с развитием общества будут происходить изменения и в образовательном процессе, связанные как с методологическими его основаниями, так и с внедрением в образование новых средств обучения. Понятие функциональной грамотности в отечественной педагогике за последние пять лет претерпевает существенную трансформацию: от акцента на ликвидацию неграмотности – к сложной междисциплинарной и цифрово-направленной компетенции, необходимой для успешной жизнедеятельности в современном обществе. Важной задачей является непрерывная региональная диагностика и корректировка практик на основе данных, необходимо включать модули по функциональной и цифровой грамотности в программы переподготовки и предпрофессиональной подготовки учителей. Так же важно разработать валидные инструменты для диагностики медиаграмотности и цифровых навыков в школьной выборке.
Российская наука и практика активно формируют теоретические основания и инструменты оценки, но остаются вызовы, связанные с цифровым неравенством, оцениванием и подготовкой педагогов. Предложенная система закономерностей формирования функциональной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций может служить отправной точкой для дальнейших эмпирических исследований и системных реформ.
About the authors
Viktor Albertovich Akopian
Ministry of Education of Samara Region
Author for correspondence.
Email: ava1977@mail.ru
candidate of pedagogical sciences, associate professor, minister
Russian Federation, SamaraReferences
- Зимняя И.А. Личностно-деятельностный подход как основа организации образовательного процесса // Общая стратегия воспитания в образовательной системе России (к постановке проблемы): колл. монография. В 2 кн., кн. 1 / под общ. ред. И.А. Зимней. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. С. 244–252.
- Gray W.S. The teaching of reading and writing. An international survey. Paris: UNESCO Paris, 1956. 286 p.
- Bellahsène C. Practical guide to functional literacy: a method of training for development. Paris: UNESCO Paris, 1973. 170 p.
- Давыдов В.В. Виды обобщения в обучении: Логико-психологические проблемы построения учебных предметов. Изд. 2-е. М.: Педагогическое общество России, 2000. 480 с.
- Цукерман Г.А. Виды общения в обучении. Томск: Пеленг, 1993. 268 с.
- Фролова П.И. К вопросу об историческом развитии понятия «Функциональная грамотность» в педагогической теории и практике // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2016. № 1 (23). С. 179–185. doi: 10.17238/issn1998-5320.2016.23.179.
- Ермоленко В.А. Развитие функциональной грамотности обучающегося: теоретический аспект [Электронный ресурс] // Электронное научное издание альманах Пространство и время. 2015. Т. 8, № 1. http://j-spacetime.com/actual%20content/t8v1/227-9490e-aprovr_e-ast8-1.2015.12.php.
- Лебедев С.Д. Светско-религиозное взаимодействие в современной России как диалог культур (социально-когнитивный аспект) [Электронный ресурс] // Сайт Сергея Лебедева. https://socionav.narod.ru/monograf/monogr.htm.
- Гершунский Б.С. Грамотность для XXI века // Советская педагогика. 1990. № 1. С. 58–64.
- Атутов П.Р. Политехническое образование и рынок труда // Учащаяся молодежь и рынок: сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. (г. Брест, 27–29 октября 1992 г.). М.: НИИ трудовой подготовки и профориентации, 1992. С. 26–28.
- Балалиева О.В. Кластерное развитие дошкольного образования // Проблемы и перспективы развития образования: мат-лы I междунар. науч. конф. (г. Пермь, апрель 2011 г.). Т. 1. Пермь: Меркурий, 2011. С. 69–71.
- Вербицкий А.А., Ларионова О.Г. Личностный и компетентностный подходы в образовании: проблемы интеграции: монография. М.: Логос, 2020. 336 с.
- Ландшеер В. Концепция «минимальной компетентности» // Перспективы. Вопросы образования. 1988. № 1. С. 27–34.
- Галкина О.В. Организационно-педагогические условия как категория научно-педагогического исследования // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2008. Т. 10, № 6–2. С. 30–36.
- Яманова М.Н. Системный подход к формированию функциональной грамотности обучающихся в условиях ФГОС [Электронный ресурс] // ГБОУ СОШ «Центр образования» г. Чапаевска. https://center11.minobr63.ru/wp-content/uploads/Системный-подход-к-формированию-функциональной-грамотности-обучающихся-в-условиях-ФГОС.pdf.
- Каримова Б.С., Жетпеисова Н.О., Кыпшакбай Н.К. Роль контекстно-ориентированных заданий в развитии функциональной грамотности школьников // Вестник науки и образования. 2021. № 8–1 (111). С. 60–67.
- Гаврилова В.В. Кластерный подход как средство организации образовательного пространства ДОО // Вестник науки. 2024. Т. 1, № 7 (76). С. 299–305.
- Данилов С.В., Тимошина И.Н. Модель формирования функциональной грамотности обучающихся в условиях цифровой образовательной среды школы // Ярославский педагогический вестник. 2023. № 4 (133). С. 8–20.
- Беликов В.А. Образование. Деятельность. Личность. М.: Академия естествознания, 2010. 339 с.
- Лаврентьев Е.А. Формирование и оценка функциональной грамотности обучающихся: приоритетные задачи на 2021/2022 учебный год [Электронный ресурс] // Управление образования Администрации Искитимского района. https://iredu.ru/wp-content/uploads/2021/09/doklad.pdf.
Supplementary files

