MAIL COMMUNICATION SERVICE IN THE MIDDLE VOLGA REGION IN THE YEARS OF THE GREAT PATRIOTIC WAR
- Authors: Mokina N.N.1
-
Affiliations:
- Samara State Academy of Social Sciences and Humanities
- Issue: Vol 2, No 4 (2013)
- Pages: 116-118
- Section: Articles
- URL: https://snv63.ru/2309-4370/article/view/22624
Cite item
Full Text
Abstract
This article deals with the basic questions of the postal communication service in the territory of the Middle Volga region in 1941-1945.
Full Text
В годы Великой Отечественной войны на связистов была возложена чрезвычайно важная задача – почтовое обслуживание Советской Армии и Военно-Морского флота, миллионов советских людей на фронте и в тылу. Учитывая большое значение почтовой связи в военное время, партийно-государственные органы власти уделяли ей большое внимание. В данной статье на основе изучения материалов Центрального государственного архива Самарской области (ЦГАСО), Государственного архива Пензенской области (ГАПО), Государственного архива Ульяновской области (ГАУО) рассматриваются основные проблемы развития сети почтовых предприятий связи в военный период в трех областях Среднего Поволжья – Куйбышевской, Пензенской и Ульяновской. Анализ документов показал, что в 1940-е гг. в систему почтовых учреждений Среднего Поволжья входили отделения перевозки почты, почтовые конторы (в Куйбышевской области с 1944 г. – почтамт), городские и районные узлы связи и входящие в их состав отделения связи и почтовые агентства (см. приложение №1). Среди них отделение перевозки почты – специализированный тип предприятия, который выполнял операции, связанные только с обработкой почтовых отправлений как собственной, так и транзитной почты, а также обеспечивал обмен и перевозку почты по закрепленным маршрутам [1]. Остальные почтовые учреждения по характеру выполняемых функций относятся к предприятиям объединенного типа, которые предоставляли услуги всех (почта, телефон, телеграф, радио) или нескольких видов связи. Наиболее крупным из них в начале войны была Куйбышевская почтовая контора, функционирующая в областном центре. В 1944 г. в результате переклассификации Куйбышевская почтовая контора была отнесена в группу почтамтов [2, Л. 44]. Почтамт, как и почтовая контора, организовывал работу почтовой связи на территории города и области, развивал сеть отделений связи, которые работали под его руководством. Наряду с управленческой функцией почтамт выполнял производственные функции по предоставлению услуг почтовой и электрической связи населению, предприятиям, учреждениям и организациям, производил обработку почтовых отправлений, осуществлял перевозку почты по почтовым маршрутам и доставку почтовых отправлений на закрепленной территории. Согласно архивным данным, в Пензенской области почтовая контора начала функционировать с 1 декабря 1942 г. Она была создана путем реорганизации Пензенской объединенной конторы Наркомата связи [3, Л. 275]. Производственными подразделениями почтовой конторы (почтамта) являлись отделения связи, которые были территориально удалены от нее в целях предоставления услуг связи более широким слоям населения. Отделения связи принимали почтовую корреспонденцию, отправляли ее в почтамт или в узел связи и доставляли поступающую от них почту адресатам, т.е. выполняли те же производственно-технические функции, что и другие предприятия связи. В областных и автономных центрах изучаемых регионов функционировали почтовые узлы – конторы связи, за каждой из которых была закреплена определенная территория. Так, в городах работали городские, а в районных центрах – районные узлы связи, которые являлись центральными предприятиями, оказывающими населению все виды услуг связи. Городские и районные узлы связи руководили размещением в городе или сельской местности отделений связи и почтовых агентств и организовывали связь на территории города или района [1]. Отметим, что почтовые агентства – это небольшие предприятия связи, которые оказывали клиентам лишь некоторые виды почтовых услуг. В изучаемых регионах почтовые агентства получили широкое распространение в сельских районах. Таким образом, в Среднем Поволжье в изучаемый период функционировали разнотипные предприятия почтовой связи. Согласно архивным данным, 1 января 1940 г. население Куйбышевской области обслуживали 858 почтовых предприятий связи, Пензенской области – 533 (см. табл. 1). Таблица 1- Сеть почтовых предприятий связи Среднего Поволжья в 1940-1941 гг. Как видно из таблицы, в течение 1940 г. в Пензенской области 20 небольших предприятий связи – почтовые агентства были реорганизованы в почтовые отделения; кроме этого открылось 11 почтовых отделений. Таким образом, в регионе на 1 января 1941 г. функционировало 550 предприятий почтовой связи, из них в городах, рабочих поселках и поселках городского типа располагалось 34 предприятия связи, в сельской местности – 516. Аналогичная ситуация наблюдалась и в Куйбышевской области, где в указанный период 44 почтовых агентства были отнесены в группу почтовых отделений, кроме этого дополнительно открылось 8 почтовых отделений. Таким образом, почтовая сеть Куйбышевской области на 1 января 1941 г. составляла 866 предприятий связи, из них в городах, рабочих поселках и поселках городского типа располагалось 75 предприятий связи, в сельской местности – 971. В целях удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства коллегия при Куйбышевском областном управлении Наркомата связи в 1940 г. признала необходимость дальнейшего развития сети предприятий и пунктов почтовой связи. Так, в течение 1941 г. предполагалось открыть отделения связи в рабочих поселках Кинель, Инза и в г. Мелекесс, где почтовая сеть не развивалась в течение 1938-1940 гг. Кроме этого, планировалось открыть 10 сельских агентств связи при 27 сельсоветах, особо отдаленных от предприятий связи и имеющих численность населения свыше 2-2,5 тысяч человек [6, Л. 24]. Начавшаяся война не позволила открыть все планируемые предприятия почтовой связи. В 1941 г. из 10 предполагаемых сельских агентств было открыто лишь 8 вследствие отсутствия помещений, кроме этого 4 отделения связи. Большинство вновь открытых предприятий размещались в городах при важнейших промышленных объектах: в г. Сызрани – при Нефтезаводе, в г. Ульяновске – при монтажном тресте №21, в г. Инза – открыто после объявления войны для обслуживания воинских лагерей. В сельской местности агентства связи функционировали при крупных совхозах и колхозах. Следует отметить, что 15 октября 1941 г. в Куйбышевской области было закрыто 9 отделений и агентств связи [5, Л. 3], которые возобновили свою работу в течение 1942 г. Таким образом, на 1 января 1942 г. в регионе функционировало 877 почтовых предприятий. Несмотря на сложности военного времени, сеть предприятий почтовой связи Куйбышевской и Пензенской области постепенно развивалась (см. табл. 2). В немалой мере этому способствовало то, что уже в первые месяцы войны в Среднее Поволжье были эвакуированы многие наркоматы, учреждения и организации, которые нуждались в качественной связи. По нашим подсчетам, за первый год войны в Куйбышевской области открыли 2 почтовых отделения, в Пензенской области – 1 почтовое отделение и 4 агентства связи. Таблица 2 - Сеть почтовых предприятий связи Среднего Поволжья в 1942-1945 гг. Как свидетельствуют документы, важнейшие промышленные объекты, расположенные на территории Пензенской области, обслуживались на местах: почтовые предприятия связи функционировали при заводе №50, писчебумажной фабрике, бисквитной фабрике и кирпичном заводе [7, Л. 5]. К 1945 г. почтовые отделения появились при железнодорожных станциях Пенза-1 и Пенза-3 [13, Л. 1]. В 1943 г. в крупных промышленных районах Куйбышевской области открыли 5 предприятий почтовой связи. В городах Сызрань, Чапаевск, Кузоватовском и Исаклинском районах начали функционировать отделения связи, а в Безымянском районе сверх плана – Кировская районная контора связи, которой подчинялись 7 отделений связи, предоставляющие основные виды услуг. Кроме этого, отделение связи в Сосново Солонецке было преобразовано в районную контору связи, которое до этого подчинялось Молотовской конторе связи [8, Л. 36-37]. При этом сеть почтовых учреждений Куйбышевской области в указанный период сократилась на 365 объектов за счет передачи в образованное Ульяновское областное управление Наркомата связи [14, Л. 1] 24 контор связи, 202 почтовых отделений, 138 агентств, 1 отделения перевозки почты [8, Л. 23]. Также, по нашим подсчетам, в его подчинении оказались 33 предприятия связи, переданных Пензенским областным управлением Наркомата связи. Из них: 2 конторы связи, 16 почтовых отделений, 15 агентств связи. Таким образом, в Ульяновской области в 1943 г. функционировало 397 почтовых предприятий. В течение 1944 г. сеть предприятий почтовой связи Ульяновской области значительно расширилась. Как следует из годового отчета, было открыто 2 отделения связи в г. Ульяновске, 2 агентства связи в селах Березовка Майнского района и Белый Ключ Сурского района. Дополнительно открыли конторы связи в Ульяновском сельском, Жадовском, Ищеевском и Цильнинском районах. Кроме этого, ряд почтовых предприятий перевели в другую классификационную группу, в результате чего большинство из них вошли в состав вышестоящих классов [15, Л. 3 об.]. В зависимости от полученной классификационной группы у преобразованных предприятий создали новые производственные структуры, ввели новые штатные нормативы, изменили их финансирование и т.д. В 1945 г. новые почтовые агентства открыли в сельских населенных пунктах Краснополк, Рызлей, Белый Ключ [16, Л. 2]. Таким образом, на 1 января 1946 г. в Ульяновской области функционировали 405 предприятий почтовой связи, из них: 30 контор связи, 336 почтовых отделений, 39 агентств связи [16, Л. 8]. В 1944 г. сеть предприятий почтовой связи Куйбышевской области продолжала расширяться и увеличилась на 6 объектов. Так, в Зольном и Отважном Сосново Солонецкого района были открыты почтовые отделения, в Елховском, Хворостянском и Похвистневском районах – почтовые агентства. Агентства связи стали функционировать в сельских населенных пунктах Александровка, Лопатино, Чувичи и Новое Аверкино, на территории которых работали сельсоветы, другие органы власти и учреждения, проживало достаточно большое количество населения. При этом учитывался фактор удаленности сел от других предприятий связи. В этом же году у некоторых почтовых предприятий увеличилось количество входящих, исходящих и транзитных почтовых отправлений, что повлияло на решение Наркомата связи о их переводе в другую классификационную группу. Так, 64 агентства связи Куйбышевской области были переведены в группы почтовых отделений, а 4 отделения связи – в агентства. В результате этого резко увеличилось количество отделений связи: стало 329 против 267, и соответственно уменьшилось агентств: стало 159 против 215. Также в результате переклассификации, как указывалось ранее, Куйбышевская почтовая контора была отнесена в группу почтамтов [2, Л. 44-45]. Незначительно увеличилась сеть предприятий почтовой связи Куйбышевской области в последний военный год: в Клявлинском районе для лучшего обслуживания населения открыли 2 агентства связи [17, Л. 38]. В целом на 1 января 1946 г. в Куйбышевской области функционировали 530 предприятий почтовой связи, в том числе: 1 почтамт, 37 контор связи, 329 почтовых отделений, 2 отделения перевозки почты, 161 агентство связи [17, Л. 31]. К сожалению, в фондах ГАПО не сохранились материалы, раскрывающие динамику численности почтовых учреждений Пензенской области в годы войны. Кроме этого, хотелось бы обратить внимание на отсутствие в фондах информации о развитии сети почтовых учреждений в 1945 г. Несмотря на это, изучение сведений Пензенского областного Наркомата связи за 1941-1944 гг. и 1946 г. позволяют утверждать, что за период Великой Отечественной войны сеть предприятий почтовой связи региона увеличилась на 23 объекта. Так, на 1 января 1946 г. она включала 540 предприятий почтовой связи, из них: 1 почтовая контора, 39 контор связи, 394 почтовых отделений, 1 отделение перевозки почты, 105 агентств связи [13, Л. 1]. По нашим подсчетам сеть предприятий почтовой связи Куйбышевской области к концу Великой Отечественной войны увеличилась на 13 объектов, Ульяновской области – на 8. Но данная мера оказалась недостаточной: глубинные трактовые районы по-прежнему обслуживали предприятия связи, расположенные на дальнем расстоянии. Это обстоятельство оказывало непосредственное влияние на скорость обмена почтовой корреспонденции села с городом: почтовые отправления длительное время находились в пути, что нарушало установленные сроки движения почты. Разумеется, отмеченные недостатки требовали усиления внимания со стороны центральных и местных властей в сфере укрепления и улучшения почтового обмена села с городом, строительства производственных зданий и других конкретных действий. Но по объективным и субъективным причинам создать хотя бы относительно развитую почтовую сеть в глубинных трактовых районах региона в военные годы не удалось. Подводя некоторые итоги, можно утверждать, что население Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны обслуживали разнотипные предприятия почтовой связи: отделения перевозки почты, почтамт, почтовые конторы, городские и районные узлы связи и входящие в их состав отделения связи и почтовые агентства. Несмотря на все трудности войны, почтовая сеть развивалась в крупных промышленных районах. Одна из нерешенных проблем того времени – обеспечение качественной связью населения глубинных трактовых районов. Приложение 1. Структура предприятий почтовой связи Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны
About the authors
Natalya Nicolaevna Mokina
Samara State Academy of Social Sciences and Humanities
Author for correspondence.
Email: mokinann@mail.ru
assistant of the department of «World history and methodology of education», applicant for candidate degree of the department of «Russian history and archeology»
443099, Russia, Samara, M.Gorky st., 65/67References
- Шнырева Н.Н. Организация и эксплуатация почтовой связи: Учебник для электротехникумов связи. М.: Радио и связь, 1986. 325 с.: ил.
- Центральный государственный архив Самарской области (ЦГАСО) Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 49.
- Государственный архив Пензенской области (ГАПО) Ф. Р-2477. Оп. 1. Д. 8.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 16.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 19.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 18.
- ГАПО Ф. Р-2477. Оп. 1. Д. 48.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 23.
- ГАПО Ф. Р-2477. Оп. 1. Д. 80.
- Государственный архив Ульяновской области (далее ГАУО) Ф. Р-2790. Оп. 3. Д. 195.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 34.
- ГАУО Ф. Р-2790. Оп. 3. Д. 200.
- ГАПО Ф. Р-2477. Оп. 1. Д. 141.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 41.
- ГАУО Ф. Р-2790. Оп. 3. Д. 201.
- ГАУО Ф. Р-2790. Оп. 3. Д. 207.
- ЦГАСО Ф. Р-2039. Оп. 6. Д. 58.
