A modern view on service and operational competence development of specialists dealing with hazardous production facilities safe operation

Full Text

Анализ причин аварийности и смертельного травматизма на опасных производственных объектах свидетельствуют о том, что главными из них по-прежнему остаются так называемый «человеческий фактор», недостаточная квалификация специалистов и руководителей предприятий, а иногда и умышленное игнорирование требований федеральных норм и правил, несоблюдение производственной дисциплины» [1].

С учетом того, что виды деятельности в области промышленной безопасности довольно разнообразны, среди них – строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта, то это требует и наличия специалистов соответствующей компетентности, по каждому направлению деятельности [2]. Исполнение указанного невозможно без соответствующего систематического обучения персонала. В данном случае мы понимаем, что процесс обучения человека протекает всю его сознательную жизнь. Профессиональное образование как процесс – одно из звеньев единой системы непрерывного образования, а как результат – подготовленность человека к определенному виду трудовой деятельности, профессии, подтвержденная результирующим документом (аттестатом, дипломом, свидетельством) об окончании соответствующего учебного заведения [3].

Существующая система образования предполагает четыре ступени образования: дошкольного, школьного, профессионального и дополнительного.

Проанализировав каждую из ступеней образования на предмет наличия в образовательных стандартах компетенций по вопросам обеспечения промышленной безопасности, мы пришли к выводу о том, что все они не содержат конкретных компетенций по направлениям обеспечения промышленной безопасности и отражают, в лучшем случае, вопросы охраны труда, экологии и действий в случае чрезвычайных ситуаций.

Возможность повлиять на ситуацию появилась путем применения с 1 января 2019 г. Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОС 3++), которые позволяют образовательным организациям формировать программы обучения с учетом запросов предприятий на требуемых специалистов и, соответственно, самостоятельно формировать профессиональные компетенции учащихся, исходя из требований промышленной безопасности при необходимости.

Но, несмотря на вновь открывающиеся возможности, мы констатируем, что ни одна из существующих ступеней образования не отвечает требованиям современного состояния и развития системы промышленной безопасности и антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, поскольку не имеет ни единой типовой программы подготовки специалиста по данному направлению, ни технологии, гарантирующей запрашиваемый российским обществом результат. Отмечаем также отсутствие преемственности подготовки по образовательным программам при переходе с одной ступени на другую, взаимосвязь содержания дисциплин естественного цикла, а также теоретической и прикладной составляющей процесса подготовки.

Казалось бы, изменить ситуацию могла бы система дополнительного образования, но, к сожалению, этого не происходит: фактически при проверке знаний в комиссиях Ростехнадзора до 20% экзаменуемых не проходит проверку знаний с первого раза, в том числе по причине некачественной подготовки и обучения [4].

Соответственно, в данной работе мы предлагаем конкретные мероприятия по повышению качества подготовки специалистов.

В целях изменения ситуации, связанной с подготовкой специалистов в области промышленной безопасности, нами были проведены исследования состояния системы их профессиональной подготовки.

Для начала был проведен анализ содержания различных образовательных подходов [5–16], по результатам которого установлено, что теоретико-методологическими подходами, элементы которых могут быть использованы для формирования видов профессиональной деятельности специалиста в области промышленной безопасности, являются: системный подход, аксиологический подход, андрагогический подход, практико-ориентированный подход. На базе указанных подходов, по нашему мнению, могут быть сформированы образовательные программы по направлениям профессиональной деятельности специалиста, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта. Указанные программы должны учитывать совокупность требуемых свойств и качеств специалиста, которые могут быть описаны с использованием профессиографического подхода. В нашем случае профессиограмма будет выступать как модель необходимого уровня профессиональных и личностных качеств специалиста [17–19].

Для построения профессиограммы специалиста в области промышленной безопасности нами были исследованы требования: единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; профессиональных стандартов для областей профессиональной деятельности; федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по направлениям подготовки бакалавриата, по основным направлениям деятельности в промышленном производстве, где эксплуатируются ОПО [20; 21–29; 30–37]. В качестве подхода при анализе производственных функций нами был использован метод сравнения требований к определенным должностям руководителей и специалистов, указанным в квалификационном справочнике, профессиональных стандартах и образовательных стандартах.

По итогам рассмотрения результатов анализа, положений единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по направлениям подготовки бакалавриата и фактических требований к эксплуатации опасного производственного объекта, была сформирована профессиограмма специалиста в области промышленной безопасности (рис. 1).

Профессиограмма, которая разработана нами, является базовой для специалиста в области промышленной безопасности, в зависимости от класса опасности опасного производственного объекта в нее могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения. На основании построенной профессиограммы нами была сформирована система подготовки специалиста в области промышленной безопасности [38].

Считаем, что процесс образования в области безопасности жизнедеятельности может быть представлен в виде единой системы, описываем эту систему посредством модели, состоящей из структурных составляющих этой системы [39; 40].

Нами предлагается четырехуровневая модель системы подготовки специалиста в области промышленной безопасности, основанная на анализе состояния промышленной безопасности, уровня подготовки персонала, эксплуатирующего опасные производственные объекты и содержания ФГОС. В качестве основных элементов системы подготовки специалиста в области промышленной безопасности мы используем следующие подсистемы: ступень образования бакалавра, ступень образования магистра, профессиональную деятельность и дополнительное профессиональное образование. В данном случае под целью дополнительного профессионального образования мы понимаем совершенствование имеющихся у специалиста профессиональных, знаний, умений и навыков.

Нами были проанализированы ФГОС [31; 41–43] подготовки специалистов для наиболее распространенных в отраслях промышленности опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются: подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением. В соответствии с ФГОС, в результате освоения программы бакалавриата и магистратуры у выпускника должны быть сформированы общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции. То есть под конечным результатом образовательного процесса рассматриваем «компетенцию».

С учетом мнения авторов [9; 10; 44; 45], понимаем, что на стадии получения высшего образования можно говорить лишь о наличии тех или иных компетенций, оценивать компетентность выпускника можно будет только тогда, когда он приступит к самостоятельной профессиональной деятельности. На производстве подтверждением знаний требований промышленной безопасности и готовности специалиста к выполнению поставленных задач является прохождение им аттестации (проверки знаний). В соответствии с требованиями законодательства [2] работники, осуществляющие свою деятельность в области промышленной безопасности, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

На каждой ступени образования и в процессе профессиональной деятельности происходит постепенное формирование определенного набора качеств специалиста в области промышленной безопасности. С учетом мнения авторов [40; 46], условно мы подразделяем эти этапы на пороговое формирование; базовое формирование; профессиональное. Профессиональный уровень представляет собой набор качеств, необходимый для осуществления конкретного профессионального вида деятельности. Это специальные по отношению к базовому уровню качества, которые способствуют реализации целей его деятельности.

Помимо сугубо профессиональных качеств, специалисту потребуется и ряд компонентов, необходимых для осуществления профессиональной деятельности, в частности: качества личности; качества мышления; коммуникативные качества.

Далее следуя общей теории систем, с учетом [39; 40; 47], нами сформирована модель системы формирования сервисно-эксплуатационной компетентности специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (рис. 2). Представленная система является иерархической. Построенная нами модель системы формирования компетентности специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов позволяет перейти к рассмотрению вариантов технологии формирования сервисно-эксплуатационной компетентности специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Обязанности организации, эксплуатирующей ОПО и ее работников, определены законодательством [2]. Содержание курса должно учитывать эти базовые требования, которые должны быть сформированы в отдельные темы. Соответственно, используем при проектировании содержания обучения модульный принцип. Считаем, что формирование содержания в виде модулей позволит обеспечить организационное и содержательное единство подготовки обучающихся. В целом, под модулем будем понимать – целевой функциональный узел [48], состоящий из теоретической и практической частей. В качестве основных методов учебного процесса принимаем лекции и практические занятия, а в качестве форм – групповые и индивидуальные. Усвоение материала по результатам лекций, практических занятий и самоподготовки должно позволить обучающимся сформировать качества, указанные в нашей профессиограмме. Степень усвоения предложенного для изучения учебного материала должна быть проверена в ходе мероприятий по контролю, начиная от начального – входного контроля (ВК) и заканчивая заключительным – итоговым контролем.

В целом соглашаясь с авторами [5; 40; 49–54], что процесс формирования педагогических систем, технологий или процессов – многоступенчатая деятельность, которая предусматривает ряд последовательных операций, считаем, что предлагаемая нами технология обучения специалиста в области промышленной безопасности (рис. 2) позволит решить задачу качественной подготовки требуемого специалиста.

В целях проверки предложенной модели технологии образования были проанализированы отдельные программы подготовки студентов кафедры «Управление промышленной и экологической безопасностью» ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет». По итогам анализа можно заключить следующее: содержание теоретического курса в основном полностью отражает содержание нормативных правовых документов в области промышленной безопасности. При этом считаем необходимым расширить направления по теме «организация и осуществление производственного контроля», с учетом отраслевой принадлежности ОПО. Содержание практического курса недостаточно полно охватывает весь спектр регламентированных документов в области промышленной безопасности, а представляемые для оформления документы требуют актуализации и соответствующего регламента заполнения.

Далее с учетом перемен, происходящих в системе образования, соглашаясь с авторами [55], считаем, что всегда будет оставаться актуальным вопрос изучения состояния образовательного процесса, а в процессе подготовки важное место будет занимать система оценки деятельности обучающегося.

 

Рисунок 1 – Профессиограмма специалиста в области промышленной безопасности

 

Рисунок 2 – Технология подготовки специалиста в области промышленной безопасности

 

Для мониторинга состояния, динамики учебно-воспитательного процесса и в целях оценки сформированности сервисно-эксплуатационной компетентности специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, на базе профессиограммы нами были выработаны соответствующие критерии, а также подобраны методы и средства осуществления мониторинга и контроля сформированности структурных элементов сервисно-эксплуатационной компетентности. В ходе проведения входного, рубежного и итогового контроля предлагается использовать методы по направлению качества: знаний, навыков и владений – тестирование, коллоквиум и эссе. Указанные методы должны применяться в зависимости от необходимости контроля усвоения качества конкретного содержания.

В любой сфере человеческой деятельности важным является достижение поставленных целей. Одним из компонентов при рассмотрении эффективности выполнения задач на пути достижения цели является процесс оценивания, результатом которого служит оценка [56]. Наиболее востребована в любом направлении деятельности объективная оценка результатов.

На наш взгляд при оценивании сформированности компетентности специалиста в области промышленной безопасности должны применяться следующие методы: собеседование, разнообразные тестовые задания и анкетирование. Далее, соглашаясь с авторами [57; 58], стоит отметить важность готовности обучающегося к решению практических задач, положительный результат которых во многом зависит от его способности правильно мотивировать себя, это в итоге сказывается и на оперативности решения поставленной задачи. Быстрое принятие правильного решения во внештатной ситуации – важное качество для будущего специалиста в области промышленной безопасности.

В нашем случае, при подготовке обучающегося под оцениванием будем понимать некий процесс соизмерения имеющегося набора сформированных компетенций с теми, которые должны быть в идеале у специалиста в области промышленной безопасности. В качестве эталонных характеристик взяты качества из профессиограммы специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. По результатам анализа имеющихся оценочных средств нами предлагаются к применению, как наиболее эффективные, тесты различной формы, коллоквиумы и эссе.

Для правильного понимания уровня достижения обучающимся ожидаемого результата считаем правильным применение оценочной балльной шкалы. Исходя из количественного показателя баллов обучающегося, полученного в ходе оценочных процедур, мы будем определять уровни достижения им результатов в обучении [59]. В этой связи отмечаем, что положительным результатом процесса обучения будет считаться уровень – выше базового. В целях своевременной реакции на возможные ситуации, приводящие к снижению уровня – ниже базового, предлагается разработанная нами система анкетирования обучающихся, которая позволяет сформировать обратную связь процесса обучения [60]. Наличие такой обратной связи позволяет преподавателю незамедлительно отреагировать на возникающие проблемы, связанные с освоением обучающимся учебного материала. Указанные методы должны применяться в зависимости от необходимости контроля усвоения качества конкретного содержания.

Оценить степень освоения учащимся учебного материала и, соответственно, готовность к выполнению предстоящей профессиональной деятельности предстоит в ходе экзамена [61]. Для его проведения нами сформированы экзаменационные вопросы на основе требований законодательства в области промышленной безопасности и максимально сориентированные на практическую деятельность по эксплуатации ОПО.

Достижение целей образования невозможно без правильной настройки всех элементов системы. В нашем случае, мы провели исследования по всем этапам обучающего процесса, в целях его целостного формирования на основе разработанной нами профессиограммы специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Проконтролировать качество результатов образовательного процесса на каждом этапе, а при необходимости внести соответствующие корректировки в деятельность обучаемого и преподавателя позволяет предложенная нами система оценивания. Она дает возможность соизмерения имеющегося набора сформированных компетенций с теми, которые должны быть в идеале у специалиста в области промышленной безопасности. В качестве эталонных характеристик взяты качества из профессиограммы специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Наличие единой системы оценивания сформированности компетентности специалиста по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, на наш взгляд, давало бы возможность формирования универсальных программ эффективной подготовки специалистов в области промышленной безопасности как на стадии получения высшего образования, так и при получении дополнительного образования.

About the authors

Andrey Lvovich Panychev

Middle Volga Region Department of the Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision

Author for correspondence.
Email: senior.panisheff@yandex.ru

head of Togliatti Interterritorial Department for Supervision of Industrial and Energy Security

Russian Federation, Togliatti

Larisa Nicolaevna Gorina

Togliatti State University

Email: gorina@tltsu.ru

doctor of pedagogical sciences, professor of Industrial and Environmental Safety Management Department

Russian Federation, Togliatti

References

Supplementary files