Изменения законодательства в области обращения с медицинскими отходами
- Авторы: Балакаева А.В.1, Скопин А.Ю.1, Синицына О.О.1, Русаков Н.В.2
-
Учреждения:
- ФБУН «Федеральный научный центр гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Федерального медико-биологического агентства
- Выпуск: Том 104, № 5 (2025)
- Страницы: 544-553
- Раздел: ГИГИЕНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- Статья опубликована: 15.12.2025
- URL: https://snv63.ru/0016-9900/article/view/689392
- DOI: https://doi.org/10.47470/0016-9900-2025-104-5-544-553
- EDN: https://elibrary.ru/gygetc
- ID: 689392
Цитировать
Аннотация
Введение. Обращение с медицинскими отходами (МО) стало актуальной экологической проблемой в связи с нерешёнными задачами их безопасного обращения, контроля и конечной судьбы. На современном этапе обращение с МО регламентируется фрагментарно и в основном на подзаконном уровне, что не позволяет работать с ними легитимно. Опубликованный в августе 2024 г. Федеральный закон от 08.08.2024 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван устранить многие существующие проблемы.Целью исследования – анализ проблем безопасного обращения с медицинскими отходами и возможности решения поставленных задач при условии необходимых изменений законодательства.Материалы и методы. За основу взят перечень существующих проблем, сформулированный Ежегодной общественной резолюцией по вопросам охраны окружающей среды и экологическому развитию Российской Федерации на XV Международном форуме «Экология». Для выявления практических проблем и их причин выполнен контент-анализ судебной практики (более 40 арбитражных споров, касающихся МО) и существующих публикаций, проанализированы положения действующего законодательства.Результаты. Установлено, что в существующих условиях экологически обоснованная тактика обращения с отходами невозможна, а решения возникающих споров непредсказуемы. Изучены положения нового закона в части практической работы медицинских организаций и применительно к сформулированным в Резолюции экологическим проблемам. Обоснована эффективность вступающих в силу в 2025 и 2026 гг. изменений законодательства, позволяющих устранить все названные проблемы, однако отдельные аспекты обращения с МО требуют дальнейшего изучения.Ограничения исследования. Исследование ограничено рамками проблем, сформулированных XV Международным форумом «Экология».Заключение. Изменение отдельных положений законодательства, которое до сих пор не могло быть реализовано с учётом установленных требований, должно привести к исключению попадания медицинских отходов на несанкционированные свалки, обеспечить адекватное эффективное обеззараживание и обезвреживание, контроль объёмов МО и улучшение экологической обстановки в целом.Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.Участие авторов: Балакаева А.В. – концепция и дизайн исследования, сбор материала и обработка данных, написание текста; Скопин А.Ю. – сбор материала и обработка данных, написание текста; Синицына О.О., Русаков Н.В. – редактирование. Все соавторы – утверждение окончательного варианта статьи, ответственность за целостность всех частей статьи.Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.Финансирование. Исследование не имело финансовой поддержки.Поступила: 04.02.2025 / Принята к печати: 26.03.2025 / Опубликована: 27.06.2025
Об авторах
Алиса Викторовна Балакаева
ФБУН «Федеральный научный центр гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Email: Balakaeva.AV@fncg.ru
Антон Юрьевич Скопин
ФБУН «Федеральный научный центр гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Email: skopin.ayu@fncg.ru
Оксана Олеговна Синицына
ФБУН «Федеральный научный центр гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Email: Sinitsyna.oo@fncg.ru
Николай Васильевич Русаков
ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Федерального медико-биологического агентства
Email: rusakovnv39@yandex.ru
Список литературы
- Пономарев М.В., Цомартова Ф.В. Правовой режим отходов медицинской деятельности. Журнал российского права. 2019; (9): 145–58. https://doi.org/10.12737/jrl.2019.9.12 https://elibrary.ru/vhshxp
- Леонтьев Е.С. Как рынок медотходов отдали на откуп всем желающим. Часть 1. Твердые бытовые отходы. 2022; (10): 35–7. https://elibrary.ru/fodriu
- Леонтьев Е.С. Как рынок медотходов отдали на откуп всем желающим. Часть 2. Твердые бытовые отходы. 2022; (11): 46–8. https://elibrary.ru/eecpho
- Исмаилов Р.А., Соловьева В.Н. Как сделать рынок медицинских отходов управляемым. Твердые бытовые отходы. 2022; (2): 32–7. https://elibrary.ru/kontqh
- Потесова З.А. Обращение с медотходами: вопросы медицинских организаций. Часть 1. Твердые бытовые отходы. 2023; (3): 30–7. https://elibrary.ru/iysnuh
- Балакаева А.В., Скопин А.Ю., Синицына О.О., Русаков Н.В. Современное состояние правового регулирования обращения с отходами лекарственных средств в России и за рубежом (аналитический обзор). Гигиена и санитария. 2024; 103(7): 649–56. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2024-103-7-649-656 https://elibrary.ru/fsfnzh
- Потесова З.А. Обращение с медотходами: вопросы действующих медицинских организаций. Часть 2. Твердые бытовые отходы. 2024; (5): 36–43. https://elibrary.ru/pwxthm
- Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами; 2023. Доступно: https://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464348
- Ядрихинская О.В. Обращение с медотходами: актуальная судебная практика Верховного суда РФ. Твердые бытовые отходы. 2023; (5): 46–9. https://elibrary.ru/drvurf
- Бирюкова Н.В. Возьмет ли ФЭО медицинские отходы. Экология производства. 2023; (9): 114–6. https://elibrary.ru/sgmbeu
- Ищенко В.А. Обзор практик обращения с медотходами: варианты решения проблем. Твердые бытовые отходы. 2023; (1): 18–22. https://elibrary.ru/bzdjkb
- Мухутдинова А.Н., Рычкова М.И., Тюмина Е.А., Вихарева Е.В. Фармацевтические соединения на основе азотсодержащих гетероциклов – новый класс загрязнителей окружающей среды. Вестник Пермского университета. Серия: Биология. 2015; (1): 65–76. https://elibrary.ru/tywgdf
- Воронина Л.П., Поздняков С.А., Балагур Л.А., Кеслер К.Э. Проблема классификации фармацевтических отходов и подходы к решению. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2018; (12–2): 340–5. https://elibrary.ru/ywnrnj
- Критерии отнесения лекарств к медотходам определенного класса. Твердые бытовые отходы. 2023; (6): 62–4.
- Балакаева А.В., Скопин А.Ю., Синицына О.О. Противоречия и пробелы законодательного регулирования обращения с отходами лекарственных средств в процессе медицинской деятельности. Russian Journal of Environmental and Rehabilitation Medicine. 2024; (3): 72–81. https://elibrary.ru/lzqyum
Дополнительные файлы
